上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，这次个税改革通过优化税率结构和设置专项附加扣除等措施，使得个税缴税人数大幅降低，个税负担明显减轻，尤其是减轻了中低收入者的负担。

　　小微企业普惠性政策新增减税576亿元，民营企业成为受益主体

　　今年以来，国家推出了一系列小微企业普惠性税收减免措施，小微企业普惠性减税政策涉及增值税、企业所得税和地方“六税两费”，覆盖了小微企业大部分主要税种。

　　数据显示，今年一季度，小微企业普惠性政策新增减税576亿元，其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元，放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元，地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。

　　“从首季申报情况看，小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担，有利于激发市场活力，更好地发挥小微企业促创业、稳就业的重要作用。”蔡自力说，从实施效果看，这次小微企业普惠性税收减免措施具有普惠效果好、减免幅度大等特点，民营企业成为受益主体，民营经济享受新增减税493亿元，占全部新增减税额的85.6%。

　　据悉，增值税小规模纳税人起征点由3万元提至10万元后，享受增值税减税纳税人新增330万户，与3万元以下免税原政策叠加后达到2900多万户，新享受政策的纳税人户均减免增值税超过4500元，远大于3万元起征点时的1200余元;小型微利企业标准放宽和加大优惠力度后，小型微利企业户均减免所得税达13521元;享受“六税两费”减征政策的纳税人户均新增减税1007元。

　　深圳市鹏城绿怡园林花卉有限公司就从小微企业普惠性减税当中获益。公司财务负责人闫学申告诉记者，鹏城绿怡公司第一季度实现销售额14.14万元，如果按照原来季销售额9万元的增值税小规模纳税人起征点标准，企业应当缴纳增值税4200多元，现在按新政策不用缴纳增值税了。与此同时，鹏城绿怡第一季度企业所得税也有所降低。

　　据介绍，为了给落实减税降费政策提供公平的税收环境，今年一季度，全国税务机关检查涉嫌骗税和虚开企业2.69万户，认定虚开和接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证59.96万份，涉及税额128亿元;查处骗取出口退税违法行为挽回税款损失11亿元。

　　税务总局新闻发言人付树林表示，税务部门充分发挥税收违法“黑名单”和联合惩戒机制的作用，去年全国税务机关共计公布“黑名单”案件9344件，同比增长70.54%。今年一季度全国税务机关共计公布“黑名单”案件3467件。